節(jié)能減排關(guān)乎社稷。國務(wù)院總理溫家寶在今年政府工作報(bào)告中用將近1∕12的篇幅、900多字講到“節(jié)能減排”。
在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技司巡視員武涌看來，溫總理的工作報(bào)告用重大的篇幅和力度來闡述節(jié)能減排，既體現(xiàn)了一個(gè)大國負(fù)責(zé)任的態(tài)度，也表明了新一屆政府在節(jié)能減排方面的決心，嚴(yán)格執(zhí)行建筑標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)
墻體材料革新成為兩會(huì)后地產(chǎn)界關(guān)注的話題。
建立強(qiáng)制節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)
全國政協(xié)委員賴明指出，近年我國在節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境方面立法非常多，從能源來講，《節(jié)約能源法》、《
可再生能源法》相繼出臺(tái)，《
建筑節(jié)能條例》將要頒布，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》、《能源法》正在制定當(dāng)中。因?yàn)橹挥袕牧⒎ㄉ辖鉀Q這個(gè)問題，才能從根本上建立起一種全社會(huì)的節(jié)能制度。
“建筑已經(jīng)成為耗能大戶。目前中國的節(jié)能減排已經(jīng)進(jìn)入到了關(guān)鍵時(shí)刻，中國節(jié)能減排的任務(wù)很重。”全國人大代表、同濟(jì)大學(xué)
建筑材料研究所所長張雄針對政府工作報(bào)告的關(guān)注做出了自己的釋解。
去年，國務(wù)院出臺(tái)了《節(jié)能降耗綜合工作方案》�！拔矣浀每偫淼膱�(bào)告專
門講到，實(shí)施節(jié)能減排綜合性工作方案，建立節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系、考核體系和目標(biāo)責(zé)任制。” 賴明說，大家可能注意到，國務(wù)院的節(jié)能減排工作方案里面，倒數(shù)第二條，是把官帽和節(jié)能減排的指標(biāo)結(jié)合在一起，這是非常強(qiáng)有力的措施。
但在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事室副主任蔣明麟指出，建筑節(jié)能應(yīng)從兩方面推進(jìn)，一是應(yīng)用節(jié)能的建筑材料，如應(yīng)用一些節(jié)能產(chǎn)品、
保溫產(chǎn)品、
中空玻璃、封閉性較好
門窗產(chǎn)品等。二是在設(shè)計(jì)施工階段實(shí)現(xiàn)節(jié)能，比如盡量應(yīng)用自然通風(fēng)、太陽光、雨水收集系統(tǒng)等。
他進(jìn)一步指出，從工作中可以發(fā)現(xiàn)，節(jié)能指標(biāo)與考核體系需要進(jìn)一步完善。另外也需要根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)建立不同的政策和法規(guī)，如適應(yīng)東北地區(qū)的節(jié)能法規(guī)在華北地區(qū)甚至南方地區(qū)根本無法推行，這就需要相關(guān)的部門多角度地考慮標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置及對市場產(chǎn)生的影響。
推進(jìn)新型墻材
對于另一個(gè)關(guān)注點(diǎn)，此次代表們依舊有著很高的期許。
“目前建筑中應(yīng)用量最大的部位便是墻體，墻體的節(jié)能關(guān)系到建筑節(jié)能降耗，這一點(diǎn)總理也看到了，著重提出這一點(diǎn)意義非常大，表明了國家的政策導(dǎo)向。科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)方向和建筑墻體市場將會(huì)沿著國家需求導(dǎo)向發(fā)展�！睆埿郾硎�。
他建議發(fā)展輕質(zhì)的自保溫的墻體材料，如加氣
混凝土、空心
墻板和結(jié)構(gòu)—保溫功能一體化的外墻板。這一墻體材料的應(yīng)用可以降低建筑造價(jià)、減少施工環(huán)節(jié)縮短工期，而且節(jié)能效果的
耐久性可靠。
而對于
新型墻體材料的發(fā)展，相關(guān)部門也有了規(guī)劃。
據(jù)了解，國家發(fā)改委及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部準(zhǔn)備在兩方面著手推進(jìn)，一是提高每年城鎮(zhèn)8億~11億平方米新建建筑使用新型墻體材料的比例。二是采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)村10億平方米住宅提高新型墻體材料的使用比例。
另外，目前適應(yīng)既有居住建筑節(jié)能改造的新型墻體材料產(chǎn)品供應(yīng)不足，但這也是這一產(chǎn)品的發(fā)展機(jī)遇，使新型墻體材料能夠在北方既有居住建筑節(jié)能改造和高耗能大型公建中應(yīng)用，是下一步努力的目標(biāo)。
但仍有棘手問題。在市場中，甲方往往通過招
投標(biāo)的形式選擇新型墻材，但存在的現(xiàn)狀是，投標(biāo)傾向于低價(jià)
中標(biāo)，導(dǎo)致新型墻材在內(nèi)的新技術(shù)、
新材料、新產(chǎn)品推廣受阻。
之前建設(shè)部曾對200萬平方米按建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的建筑進(jìn)行實(shí)測，結(jié)果是節(jié)能效果只能達(dá)到30%，沒能達(dá)到節(jié)能50%的要求，癥結(jié)在于新型墻材產(chǎn)品和施工工藝的不過關(guān)。
但在國家推進(jìn)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)從50%向65%提升的過程中，新型墻材跟進(jìn)起到至關(guān)的作用。
“下一步要考慮如何從單純以商務(wù)投標(biāo)模式轉(zhuǎn)變到以技術(shù)和市場并重的格局上來，通過制度創(chuàng)新，引導(dǎo)新型墻材發(fā)展�！币晃唤咏》亢统青l(xiāng)建設(shè)部的人士指出。
據(jù)了解，國家發(fā)改委及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，下一步也會(huì)通過行政立法約束推廣新型墻材的應(yīng)用。包括建立新型墻材在建筑中應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制。“在明年的建筑節(jié)能考核評價(jià)過程中，把新型墻材應(yīng)用比例作為一個(gè)強(qiáng)制性考核條例，加以約束開發(fā)商及建筑商的行為�！鄙鲜鋈耸恐赋�。
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