各設區(qū)市建設局(建委)，平潭綜合實驗區(qū)交通與建設局，各有關單位：
門窗是重要的建筑外圍護結構，其能耗約占建筑總能耗50%。目前我省建筑外窗性能標準總體偏低，工程質量問題突出，社會群眾反響很大。為進一步加強全省建筑外窗工程監(jiān)管，提高建筑外窗性能標準和工程質量，省廳批準發(fā)布了《福建省民用建筑（詞條“民用建筑”由行業(yè)大百科提供）外窗工程技術規(guī)范》(DBJ13-255-2016，以下簡稱新《規(guī)范》)，福州、廈門、泉州、漳州等設區(qū)市自今年5月1日起實施，其他設區(qū)市自2018年5月1日起實施。為指導督促各地嚴格執(zhí)行新《規(guī)范》，切實加強建筑外窗工程質量標準監(jiān)督管理，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、新建工程項目嚴格執(zhí)行新《規(guī)范》
全省所有新建、擴建、改建的民用建筑工程項目(以下簡稱新建工程項目，以城市規(guī)劃行政主管部門審核通過主體建筑設計方案日期為準)，自新《規(guī)范》正式實施之日起，要全面執(zhí)行新《規(guī)范》。不符合新《規(guī)范》的新建工程項目，圖審機構不得出具施工圖審查合格證書。鼓勵新《規(guī)范》實施前尚未開工建設的新建工程項目執(zhí)行新《規(guī)范》。
二、加強建筑外窗產(chǎn)品生產(chǎn)管理
(一)根據(jù)《鋁合金門窗》GB/T8478、《建筑用塑料窗》GB/T28887等有關國家標準規(guī)定，建筑外窗屬于工業(yè)產(chǎn)品范疇，根據(jù)《產(chǎn)品質量法》要求，對建筑外窗實行工業(yè)化管理，由專業(yè)化外窗生產(chǎn)企業(yè)在工廠內加工并組裝成品。禁止任何單位和個人在工程項目施工現(xiàn)場加工拼裝外窗。淘汰使用單玻窗等落后技術和產(chǎn)品。
(二)建筑外窗生產(chǎn)企業(yè)進行外窗新產(chǎn)品研發(fā)，應當經(jīng)過產(chǎn)品型式試驗合格。產(chǎn)品型式試驗報告中的各項性能指標和質量要求應符合有關國家標準和新《規(guī)范》要求。未提供符合國家標準和新《規(guī)范》要求的型式試驗報告的外窗產(chǎn)品，不得用于民用建筑工程。
(三)建筑外窗產(chǎn)品出廠應出具產(chǎn)品合格證和使用說明書，必須在產(chǎn)品明顯位置設有生產(chǎn)企業(yè)永久性標識，內容應包括生產(chǎn)企業(yè)名稱、聯(lián)系電話、產(chǎn)品品種系列規(guī)格。不符合上述要求的，視同為不合格外窗產(chǎn)品，不允許進入建筑工程安裝使用。
三、加強建筑外窗工程設計管理
(一)建筑設計單位應嚴格按照新《規(guī)范》要求，負責建筑外窗工程立面分格和洞口設計，在主體建筑設計文件上完整準確地提出外窗產(chǎn)品的抗風壓、水密、氣密、保溫（詞條“保溫”由行業(yè)大百科提供）、隔熱、隔聲等關鍵性能指標和反復啟閉耐久性（詞條“耐久性”由行業(yè)大百科提供）等產(chǎn)品質量技術要求。
(二)推行建筑外窗標準化設計，鼓勵新建工程項目采用符合省廳批準發(fā)布的《民用建筑外窗工程標準設計圖集》推薦的標準規(guī)格的外窗產(chǎn)品。對采用非標準設計圖集外窗工程(包括大規(guī)格鋁合金門窗工程)，參照建筑玻璃幕墻工程進行管理，嚴格實行外窗專項深化設計和施工圖審查制度。
(三)外窗專項深化設計由主體建筑設計單位或者具有建筑外窗設計能力的企業(yè)承擔(以下簡稱外窗深化設計單位)。建設單位應將建筑外窗與主體建筑同步委托設計，宜同步報送施工圖審查機構審查。委托非主體建筑設計單位設計的外窗專項深化設計文件，報送施工圖審查機構審查前，應經(jīng)主體建筑工程設計單位進行技術復核，出具《外窗專項深化設計技術復核表》。
(四)外窗深化設計文件應符合主體建筑工程設計要求，包括外窗產(chǎn)品系列規(guī)格、安裝構造圖紙、性能指標計算書和使用年限及維護保修等要求，以及明確外窗產(chǎn)品與工程送檢樣窗的品種系列規(guī)格以及性能指標等內容，確保送檢樣窗符合主體建筑工程設計和外窗工程質量驗收要求。
(五)施工圖審查機構應當對主體建筑工程設計和外窗專項深化設計文件中有關外窗產(chǎn)品與工程的性能指標和質量技術要求進行嚴格審查把關。未經(jīng)施工圖審查合格的建筑外窗設計圖紙，不得用于組織外窗產(chǎn)品生產(chǎn)與工程安裝施工。
四、加強外窗進場檢測和安裝管理
(一)加強建筑外窗產(chǎn)品進場驗收監(jiān)管，禁止不符合標準、設計和質量要求的外窗產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。進場安裝的建筑外窗產(chǎn)品應由建設單位或生產(chǎn)企業(yè)委托有資質的外窗檢測機構，按照外窗專項深化設計樣窗抽樣要求，對外窗是否符合設計要求進行抽樣檢測。對設計有附框技術的外窗產(chǎn)品，送檢樣窗應安裝標準化附框。外窗產(chǎn)品安裝完成后，由建設單位委托外窗檢測機構，對安裝后外窗進行現(xiàn)場氣密、水密等性能抽檢復驗。
(二)外窗檢測機構、委托單位、深化設計單位及監(jiān)理單位應參與外窗現(xiàn)場見證取樣，做好旁證記錄。外窗性能檢測報告應附樣窗圖紙和檢測現(xiàn)場照片、影像等資料，并做到檢測原始數(shù)據(jù)可查詢、可追溯。對注明“來樣檢測”的外窗檢測報告，不得作為外窗工程質量驗收的依據(jù)。
(三)加強外窗檢測結果公開管理。經(jīng)檢測合格的外窗樣品和外窗檢測報告應當安裝和張貼在工程現(xiàn)場和樣板房上，作為外窗產(chǎn)品生產(chǎn)組裝和工程監(jiān)理、質量監(jiān)督及竣工驗收的依據(jù)。鼓勵社會群眾對檢測結果進行監(jiān)督舉報，打擊虛假檢測行為，提高外窗檢測結果的有效性和公信力。
(四)推廣外窗干法安裝工藝，淘汰外窗濕法安裝技術。土建施工企業(yè)要負責落實外窗洞口施工精度要求。附框是外窗產(chǎn)品組成部分，由外窗生產(chǎn)企業(yè)負責設計和選用。加強外窗附框技術和產(chǎn)品質量監(jiān)管，鼓勵外窗企業(yè)創(chuàng)新設計和使用符合裝配式、標準化要求的外窗附框技術工藝，推廣符合外窗工廠化生產(chǎn)、裝配式安裝要求的技術。
(五)完善建筑外窗工程質量管理制度。發(fā)揮外窗生產(chǎn)企業(yè)質量主體作用，推行外窗生產(chǎn)、安裝、保修一體化管理模式，即由建筑外窗生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一負責外窗產(chǎn)品生產(chǎn)與工程安裝施工及維護保修服務，落實外窗生產(chǎn)企業(yè)承擔外窗工程質量主體責任。
五、加強建筑外窗工程監(jiān)督管理
(一)建設、監(jiān)理、施工等各方主體應加強進場外窗產(chǎn)品管理，認真核查進場外窗產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)永久性標識、合格證、使用說明書以及型式試驗報告和性能檢驗報告等資料，認真做好外窗樣窗抽樣檢測全過程監(jiān)督和安裝隱蔽工程驗收記錄等工作。建筑外窗工程竣工后，由建設單位組織設計、施工、監(jiān)理及生產(chǎn)、安裝等單位進行專項驗收，并由項目經(jīng)理在“福建省工程項目建設監(jiān)管系統(tǒng)-項目管理-外窗登記”欄目登記外窗專項驗收情況，未經(jīng)專項驗收合格的不得組織竣工驗收。
(二)各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要根據(jù)本通知要求及時出臺本地區(qū)加強建筑外窗工程管理具體辦法，將外窗工程納入工程質量動態(tài)監(jiān)管，監(jiān)督各方主體實施新《規(guī)范》，落實建筑外窗產(chǎn)品和工程質量責任。對發(fā)現(xiàn)降低外窗設計標準、使用淘汰外窗技術、現(xiàn)場加工拼裝、弄虛作假檢測以及不履行監(jiān)理監(jiān)督職責等違法違規(guī)行為，予以責任企業(yè)和個人相應信用扣分處理，嚴重的依法予以立案查處。對違反強制性標準或存在重大質量安全隱患的外窗工程，要予以限期整改、停止使用直至責令拆除等處理。
(三)省廳將進一步加強全省建筑外窗市場和行業(yè)監(jiān)督管理，大力推進外窗企業(yè)技術創(chuàng)新和品牌建設。完善與新《規(guī)范》相適應的外窗工程定額，健全市場決定工程造價機制，營造開放有序、公平競爭的外窗市場環(huán)境;制定專業(yè)化外窗企業(yè)綜合評價標準，建立建筑外窗企業(yè)名錄和專家團隊，開展外窗職業(yè)技能培訓競賽，搭建信息化管理平臺和信用評價體系等，培育一批技術管理先進、競爭力強的外窗示范企業(yè)。同時，發(fā)揮標準引領和技術創(chuàng)新作用，支持有條件地區(qū)企業(yè)建設外窗創(chuàng)新基地，鼓勵協(xié)會和企業(yè)開展適用沿海區(qū)域外窗技術研究，制定外窗深化設計、干法安裝、現(xiàn)場檢測等技術標準圖集工法等，鼓勵引進第三方機構開展質量評估認證，支持推廣標準化高性能節(jié)能外窗技術，全面提升全省建筑外窗產(chǎn)品性能標準和工程質量水平。
六、開展新建工程項目試點示范
各地要結合推廣綠色建筑和裝配式建筑等相關政策，從重點工程項目、品牌開發(fā)商抓起，組織實施新《規(guī)范》試點示范推廣工作。今年7月15日前，福州和廈門市各申報不少于3項、泉州和漳州市各申報不少于2項，其他設區(qū)市各申報不少于1項，作為首批我省實施新《規(guī)范》試點新建工程項目。請上述設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門明確指定責任單位和人員負責具體落實并報省廳科技與設計處備案。省廳將根據(jù)各地執(zhí)行新《規(guī)范》和試點示范項目實施情況，組織專家組進行巡回宣傳指導和抽查通報。各地在執(zhí)行新《規(guī)范》過程中，有何意見建議請向省廳科技與設計處反饋。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2017年6月13日
通知原件：
