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掛證有風險，并不是系統(tǒng)讓你整改你注銷就沒事了。。。
7月6日，住建部網(wǎng)站發(fā)布處罰文件，5人因掛證被處罰，其中3人已完成注銷手續(xù)，但仍將面臨3年內(nèi)不得再次申請的處罰。
王某英：在河北省**建設第二工程公司工作期間，違規(guī)將一級造價工程師資格證書注冊在上海立*工程咨詢有限公司安徽分公司。
馬某國：在中國水利水電第*工程局有限公司工作期間，違規(guī)將監(jiān)理工程師注冊在福建省大*建筑工程有限公司。
夏某華：在對安徽和*基建工程造價有限公司工程造價咨詢乙級晉升甲級企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審查工作中，發(fā)現(xiàn)深圳市東*開發(fā)(集團)有限公司同時為其繳納社保。
柯某亮：在中國能*建設集團華東建設投資有限公司工作期間，違規(guī)將一級建造師資格證書注冊在福州云*建筑工程有限公司。
秦衛(wèi)華：在中國水利水電第*工程局有限公司工作期間，違規(guī)將監(jiān)理工程師注冊在福建省宋*建設工程有限公司。
附原文：
建督撤字〔2021〕40號
王某英：
經(jīng)調(diào)查核實，你在河北省**建設第二工程公司工作期間，違規(guī)將一級造價工程師資格證書注冊在上海立*工程咨詢有限公司安徽分公司。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好工程建設領域?qū)I(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工程的補充通知》(建辦市函〔2019〕92號)規(guī)定，屬“掛證”行為。
我部于2021年3月11日向你發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設部撤銷行政許可意見告知書》(建督撤告字〔2021〕33號)，你于2021年3月31日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述、申辯。
依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條以及《注冊造價工程師管理辦法》第二十八條、第三十三條，應當撤銷你的一級造價工程師注冊，鑒于你已完成注銷手續(xù)，不具有可撤銷的內(nèi)容，我部決定對你作出自決定書印發(fā)之日起3年內(nèi)不得再次申請造價工程師注冊的處理決定。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持造價工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章到安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦理相關手續(xù)。
如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
住房和城鄉(xiāng)建設部
2021年6月25日
建督撤字〔2021〕41號
馬某國：
經(jīng)調(diào)查核實，你在中國水利水電第*工程局有限公司工作期間，違規(guī)將監(jiān)理工程師注冊在福建省大*建筑工程有限公司，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。
我部于2021年2月26日向你發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設部撤銷行政許可意見告知書》(建督撤告字〔2021〕27號)，你于2021年3月18日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述、申辯。
依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條和《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第二十八條，應當撤銷你的監(jiān)理工程師注冊，鑒于你已完成了注銷手續(xù)，不具有可撤銷的內(nèi)容，我部決定對你作出3年內(nèi)不得再次申請該項注冊的處理決定。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持監(jiān)理工程師注冊證書到福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦理相關手續(xù)。
如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
住房和城鄉(xiāng)建設部
2021年6月25日
建督撤字〔2021〕42號
夏某華：
我部在對安徽和*基建工程造價有限公司工程造價咨詢乙級晉升甲級企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審查工作中，發(fā)現(xiàn)深圳市東*開發(fā)(集團)有限公司同時為你繳納社保的情況。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好工程建設領域?qū)I(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工程的補充通知》(建辦市函〔2019〕92號)規(guī)定，屬“掛證”行為。
我部于2021年1月22日向你發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設部撤銷行政許可意見告知書》(建督撤告字〔2021〕15號)，你于2021年4月26日簽收，并提出書面陳述、申辯。經(jīng)研究，決定不予采納該申辯意見。
依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條以及《注冊造價工程師管理辦法》第二十八條、第三十三條，我部決定撤銷你的一級造價工程師注冊，且你自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請該項注冊。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持造價工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章到安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦理相關手續(xù)。
如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
住房和城鄉(xiāng)建設部
2021年6月25日
建督撤字〔2021〕43號
柯某亮：
經(jīng)調(diào)查核實，你在中國能*建設集團華東建設投資有限公司工作期間，違規(guī)將一級建造師資格證書注冊在福州云*建筑工程有限公司，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。
我部于2020年12月14日向你發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設部撤銷行政許可意見告知書》(建督撤告字〔2020〕63號)，你于2021年4月10日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述、申辯。
依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條和《注冊建造師管理規(guī)定》第三十四條規(guī)定，應當撤銷你的一級建造師注冊許可，鑒于你已完成注銷手續(xù)，不具有可撤銷的內(nèi)容。我部決定對你作出自本決定書印發(fā)之日起3年內(nèi)不得再次申請建造師注冊的處理決定。
如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
住房和城鄉(xiāng)建設部
2021年6月25日
建督撤字〔2021〕44號
秦某華：
經(jīng)調(diào)查核實，你在中國水利水電第*工程局有限公司工作期間，違規(guī)將監(jiān)理工程師注冊在福建省宋*建設工程有限公司，存在以欺騙手段取得注冊證書的行為。
我部于2021年2月26日向你發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設部撤銷行政許可意見告知書》(建督撤告字〔2021〕29號)，你于2021年4月6日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述、申辯。
依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條、第七十九條和《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第二十八條，我部決定撤銷你的監(jiān)理工程師注冊，且自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請該項注冊。請你在收到本決定書之日起15日內(nèi)，持監(jiān)理工程師注冊證書到福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦理相關手續(xù)。
如對本決定不服，你可自收到本決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
住房和城鄉(xiāng)建設部
2021年6月25日
“掛證”是如何被查出來的?
方法1、利用建筑市場監(jiān)管信息平臺和相關信用信息平臺數(shù)據(jù)進行比對。
該方法通過“四庫一平臺”，即住房城鄉(xiāng)建設部和各省市建設的建筑市場監(jiān)管信息平臺，通過內(nèi)部信息數(shù)據(jù)比對，主要查處的是“一人多單位注冊的‘掛證’”。
一人多單位注冊，無論是一人多證多單位注冊，還是一人一證多單位注冊，都將被發(fā)現(xiàn)查處。有人說，我在兩個省不同單位注冊，這種情況省監(jiān)管平臺是查不到的，而住房和城鄉(xiāng)建設部監(jiān)管平臺是可以查出的。
方法2、結(jié)合參保繳費、人事檔案等相關數(shù)據(jù)和信息，進行全面比對排查，重點排查參保繳費單位與注冊單位不一致情況。
該方法將社保信息與住建部門建筑市場監(jiān)管公共服務平臺的人員注冊信息進行比對。
社保信息確定人員工作單位，注冊信息確定證書注冊單位，兩者一致，確定為人證合一;兩者不一致，確定為人證分離，將被認定為“掛證”。方法2主要查處的是“人證分離的‘掛證’”。
方法3、對到崗履職情況進行全面排查。
方法3是在“人證合一”的情況，通過到崗履職情況進行查處，查處成本相對較高，主要手段有以下幾種：
1)通過檢查指紋、人臉識別等考勤信息，主管部門了解執(zhí)業(yè)人員到崗履職情況;
2)主管部門工作人員直接到達項目現(xiàn)場，了解執(zhí)業(yè)人員是否在崗，向相關人員詢問項目信息，若不知曉，可判定為“掛證”。
如何證明不是“掛證”?
如果你的名字出現(xiàn)在的“掛證存疑名單”中，如何證明自己沒有“掛證”?
廣東省住建廳在《關于全面排查處理工程建設領域?qū)I(yè)技術人員違法違規(guī)“掛證”行為的通知》中，明確了“掛證”整改佐證材料，供大家參考。
住建部建辦市函〔2019〕92號文規(guī)定的6種類型
1、達到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的
�、僬Ｍ诵荩禾峁┩诵葑C或單位退休證明。
�、谝婪ㄌ崆巴诵荩禾峁┳匀藛T的《退休證》或社會保險機構出具的《基本養(yǎng)老金核定表》。
�、圩宰C書有效期內(nèi)反聘：提供單位退休后反聘證明。
�、軝n案年齡與身份證年齡不符的退休人員：身份證年齡未退休，檔案年齡已達到退休年齡退休人員 ，提供《退休證》或社會保險機構出具的《基本養(yǎng)老金核定表》。
2、因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會保險由該事業(yè)單位繳納的
�、偈聵I(yè)單位人事部門出具的注冊人員在該企業(yè)工作，社會保險由事業(yè)單位統(tǒng)一繳納的人事關系證明。
②企業(yè)國有產(chǎn)權登記表。
�、凵绫＠U納證明。
3、屬于大專院校所屬勘察設計、工程監(jiān)理、工程造價單位聘請的本校在職教師或科研人員，社會保險由所在院校繳納的
�、俅髮Ｔ盒Ｈ耸虏块T出具的注冊人員為本校在職教師或科研人員并在該企業(yè)工作，社會保險由大專院校統(tǒng)一繳納的人事關系證明。
②企業(yè)國有產(chǎn)權登記表。
③社保繳納證明。
4、屬于軍隊自主擇業(yè)人員的
�、僭筷牻M織人事部門頒發(fā)的《軍官轉(zhuǎn)業(yè)證書》。
②本市或外省市社會保險機構出具的注冊人員在現(xiàn)人事檔案接收部門參保繳費記錄。
③退役軍人事務管理部門出具的無掛證行為證明
5、因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會保險的
①買斷社會保險協(xié)議書。
②社保繳納證明。
6、有法律法規(guī)、國家政策依據(jù)的其他情形
提供相關佐證材料。
社保不一致
1、注冊單位與社保不一致，已整改完成
①注冊單位注銷的，提供解聘資料和網(wǎng)上注冊證書查詢方式截圖。
�、谕Ｖ股绫５�，注冊單位提供購買社保證明、網(wǎng)上注冊證書查詢方式截圖、停止社保的證明(說明)材料。
2、單位名稱變更
�、偕绫＠U納證明。
�、跔I業(yè)執(zhí)照掃描件。
�、酃ど绦姓芾砭殖鼍叩摹逗藴首兏ㄖ獣�。
3、單位下屬無獨立法人分公司
①社保繳納證明。
②成立分公司文件或批文。
③營業(yè)執(zhí)照掃描件。
4、信息有誤
提供社保證明(注：社保打印數(shù)據(jù)有誤)。
無社保
1、15位身份證號碼，無匹配
提供身份證掃描件。
2、社保身份證號碼變更
提供身份證掃描件、社保證明。
3、退休
�、僬Ｍ诵荩禾峁┩诵葑C或單位退休證明。
�、谝婪ㄌ崆巴诵荩禾峁┳匀藛T的《退休證》或社會保險機構出具的《基本養(yǎng)老金核定表》。
�、圩宰C書有效期內(nèi)反聘：提供單位退休后反聘證明。
�、軝n案年齡與身份證年齡不符的退休人員：身份證年齡未退休，檔案年齡已達到退休年齡退休人員 ，提供《退休證》或社會保險機構出具的《基本養(yǎng)老金核定表》。
4、死亡
�、僭诼毸劳鎏峁┽t(yī)院或者派出所出具的死亡證明掃描件，或社保系統(tǒng)死亡待遇核定表掃描件。
�、谕诵莺笏劳霭赐诵萑藛T辦理。
�、鄞_找不到家屬提供資料的，由企業(yè)書面提出申請，說明情況，承諾情況真實。
5、信息有誤
提供身份證掃描件、社保證明。
多家社保 (多重注冊)
1、多家單位同時購買多重社保(一本注冊證書同時多家單位購買社保)
�、偬峁┡c注冊證書相符單位社保證明和其他家單位的社保系統(tǒng)停保截圖。如其他單位不配合，由個人提交書面保證材料掃描件。
�、诰W(wǎng)上注冊證書查詢方式截圖。
2、多家單位同時購買多重社保 (多本證書同時分給多家單位使用并購買多家社保)
�、偬峁┡c注冊證書相符單位社保證明和其他家單位的社保系統(tǒng)停保截圖。必須全部注冊證書注冊在統(tǒng)一單位并在同一家單位購買社保。如其他單位不配合，由個人提交書面保證材料、承諾書掃描件。
�、诰W(wǎng)上注冊證書查詢方式截圖。
